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控 烟 工 作 ∶ 戒 烟 和 主 要 公 共 卫 生 政 策

二 O O 九 年 二 月 十 二 日

约 ３５０ 名 来 自 医 学 、 牙 医 、 药 剂 、 护 理 、 学 术 和 社 会 工 作 不 同 界 别 的 从 业 人 员 今 日 （ 二 月 十 二 日 ） 出 席 由 卫 生 署 控 烟 办 公 室 举 办 有 关 处 理 对 烟 草 依 赖 的 国 际 专 家 研 讨 会 。

这 个 研 讨 会 为 期 两 日 ， 目 的 是 交 流 有 关 控 烟 的 最 新 知 识 ， 研 讨 会 的 重 点 是 戒 烟 工 作 。

食 物 及 卫 生 局 局 长 周 一 岳 医 生 在 研 讨 会 致 开 幕 辞 时 表 示 ， 防 止 吸 烟 和 控 烟 是 香 港 主 要 的 公 共 卫 生 政 策 目 标 ， 亦 是 未 来 的 重 点 持 续 政 策 。

他 说 ， 烟 草 仍 然 是 导 致 香 港 首 五 类 最 高 致 命 率 疾 病 的 主 要 原 因 ， 每 年 夺 去 约 ６９００ 条 性 命 。

周 一 岳 说 ∶ 「 目 前 烟 草 使 用 是 全 球 性 的 流 行 病 ， 没 有 一 个 国 家 或 社 区 能 够 幸 免 。 」

「 无 论 我 们 在 何 地 ， 我 们 都 需 要 一 起 负 担 由 这 流 行 病 所 带 来 的 庞 大 健 康 及 社 会 成 本 。 」

世 界 卫 生 组 织 估 计 每 年 烟 草 产 品 导 致 逾５００ 万 人 死 亡 ， 亦 会 逐 步 令 一 半 经 常 吸 烟 者 死 亡 。

周 一 岳 说 ∶ 「 仅 仅 在 西 太 平 洋 地 区 ， 每 分 钟 便 会 有 两 名 人 士 因 吸 烟 死 亡 。」

一 项 本 地 学 术 研 究 估 计 ， 每 年 由 吸 烟 引 致 的 医 疗 和 生 产 力 损 失 高 达 港 币 ５０ 亿 元 ， 其 中 八 成 是 由 直 接 吸 烟 导 致 ， 而 馀 下 的 是 因 吸 二 手 烟 所 导 致 。

周 一 岳 说 ， 政 府 一 直 从 多 方 面 着 手 ， 包 括 透 过 立 法 、 徵 税 、 宣 传 、 教 育 、 执 行 法 例 及 推 行 戒 烟 服 务 等 ， 尽 量 减 低 社 区 对 烟 草 的 依 赖 。

他 说 ∶ 「 为 处 理 二 手 烟 问 题 ， 我 们 近 年 采 取 最 具 影 响 力 的 立 法 措 施 是 修 订 控 烟 条 例 ， 将 法 定 禁 烟 区 自 ２００７ 年 起 大 幅 扩 展 至 包 括 所 有 室 内 公 众 地 方 ， 如 工 作 间 、 学 校 、 食 肆 、 泳 滩 、 公 园 及 部 分 户 外 地 方 。」

「在 未 来 数 个 月 ， 我 们 会 实 施 定 额 罚 款 制 度 。 根 据 新 的 制 度 ， 任 何 干 犯 吸 烟 罪 行 而 获 发 定 额 罚 款 通 知 书 者 ， 需 要 在 ２１ 天 内 缴 付 港 币 １５００ 元 的 定 额 罚 款 。」

此 外 ， 政 府 会 进 一 步 扩 大 禁 烟 区 至 公 共 运 输 交 汇 处 。 由 ２００９ 年 ７ 月 １ 日 起 ， ６ 类 目 前 合 资 格 场 所 的 暂 缓 禁 烟 时 限 将 会 结 束 ， 这 些 场 所 包 括 酒 吧 、 会 所 、 夜 总 会 、 澡 堂 、 按 摩 室 及 麻 将 馆 ， 它 们 将 要 完 全 禁 烟 。

周 一 岳 感 谢 反 吸 烟 专 业 人 士 在 过 去 数 十 年 的 努 力 ， 令 １５ 岁 或 以 上 的 吸 烟 人 口 由 １９８２ 年 的 超 过 ２３％ ， 降 低 至 最 近 调 查 显 示 的 约 １２％ 。 这 项 调 查 是 ２００７／２００８ 年 度 进 行 的 。

周 一 岳 指 出 要 达 到 世 界 卫 生 组 织 订 下 １００％ 无 烟 的 目 标 绝 非 容 易 ， 但 并 非 不 可 能 的 。

他 说 ∶ 「 关 键 在 於 同 心 协 力 和 努 力 不 懈 。 政 策 制 订 者 要 有 意 愿 和 决 心 去 达 到 这 个 目 标 ， 而 社 会 上 拥 有 同 一 信 念 的 人 士 亦 随 时 准 备 在 有 关 范 围 内 作 出 贡 献 。」

周 一 岳 表 示 ， 戒 烟 是 任 何 控 烟 策 略 的 重 要 一 环 。 因 此 ， 政 府 已 增 拨 资 源 ， 以 便 加 强 由 公 营 机 构 ， 包 括 卫 生 署 、 医 院 管 理 局 和 香 港 吸 烟 及 健 康 委 员 会 等 所 提 供 的 戒 烟 服 务 。

在 同 一 座 谈 会 上 ， 卫 生 署 署 长 林 秉 恩 说 ， 政 府 正 与 东 华 三 院 共 同 运 作 一 个 更 便 捷 ， 为 期 三 年 的 社 区 戒 烟 服 务 先 导 计 划 ， 提 供 免 费 的 服 务 。

他 说 ∶ 「 新 计 划 覆 盖 四 个 主 要 范 畴 ， 包 括 临 床 戒 烟 服 务 、 公 共 卫 生 人 员 的 培 训 ， 宣 传 教 育 及 研 究 。 」

「 有 足 够 证 据 显 示 ， 戒 烟 是 其 中 一 项 最 有 效 的 方 法 ， 令 因 吸 烟 而 引 发 的 死 亡 率 和 发 病 率 下 降 。 」

来 自 内 地 、 澳 门 、 澳 洲 、 芬 兰 、 英 国 、 美 国 和 香 港 的 １７ 名 讲 者 应 邀 出 席 研 讨 会 ， 和 与 会 人 士 分 享 他 们 的 见 解 和 经 验 。