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控煙工作：戒煙和主要公共衞生政策

二OO九年二月十二日

約３５０名來自醫學、牙醫、藥劑、護理、學術和社會工作不同界別的從業人員今日（二月十二日）出席由衞生署控煙辦公室舉辦有關處理對煙草依賴的國際專家研討會。

這個研討會為期兩日，目的是交流有關控煙的最新知識，研討會的重點是戒煙工作。

食物及衞生局局長周一嶽醫生在研討會致開幕辭時表示，防止吸煙和控煙是香港主要的公共衞生政策目標，亦是未來的重點持續政策。

他說，煙草仍然是導致香港首五類最高致命率疾病的主要原因，每年奪去約６９００條性命。

周一嶽說：「目前煙草使用是全球性的流行病，沒有一個國家或社區能夠幸免。」

「無論我們在何地，我們都需要一起負擔由這流行病所帶來的龐大健康及社會成本。」

世界衞生組織估計每年煙草產品導致逾５００萬人死亡，亦會逐步令一半經常吸煙者死亡。

周一嶽說：「僅僅在西太平洋地區，每分鐘便會有兩名人士因吸煙死亡。」

一項本地學術研究估計，每年由吸煙引致的醫療和生產力損失高達港幣５０億元，其中八成是由直接吸煙導致，而餘下的是因吸二手煙所導致。

周一嶽說，政府一直從多方面着手，包括透過立法、徵稅、宣傳、教育、執行法例及推行戒煙服務等，盡量減低社區對煙草的依賴。

他說：「為處理二手煙問題，我們近年採取最具影響力的立法措施是修訂控煙條例，將法定禁煙區自２００７年起大幅擴展至包括所有室內公眾地方，如工作間、學校、食肆、泳灘、公園及部分戶外地方。」

「在未來數個月，我們會實施定額罰款制度。根據新的制度，任何干犯吸煙罪行而獲發定額罰款通知書者，需要在２１天內繳付港幣１５００元的定額罰款。」

此外，政府會進一步擴大禁煙區至公共運輸交匯處。由２００９年７月１日起，６類目前合資格場所的暫緩禁煙時限將會結束，這些場所包括酒吧、會所、夜總會、澡堂、按摩室及麻將館，它們將要完全禁煙。

周一嶽感謝反吸煙專業人士在過去數十年的努力，令１５歲或以上的吸煙人口由１９８２年的超過２３％，降低至最近調查顯示的約１２％。這項調查是２００７／２００８年度進行的。

周一嶽指出要達到世界衞生組織訂下１００％無煙的目標絕非容易，但並非不可能的。

他說：「關鍵在於同心協力和努力不懈。政策制訂者要有意願和決心去達到這個目標，而社會上擁有同一信念的人士亦隨時準備在有關範圍內作出貢獻。」

周一嶽表示，戒煙是任何控煙策略的重要一環。因此，政府已增撥資源，以便加強由公營機構，包括衞生署、醫院管理局和香港吸煙及健康委員會等所提供的戒煙服務。

在同一座談會上，衞生署署長林秉恩說，政府正與東華三院共同運作一個更便捷，為期三年的社區戒煙服務先導計劃，提供免費的服務。

他說：「新計劃覆蓋四個主要範疇，包括臨床戒煙服務、公共衞生人員的培訓，宣傳教育及研究。」

「有足夠證據顯示，戒煙是其中一項最有效的方法，令因吸煙而引發的死亡率和發病率下降。」

來自內地、澳門、澳洲、芬蘭、英國、美國和香港的１７名講者應邀出席研討會，和與會人士分享他們的見解和經驗。